安徽省合肥市包河区，是合肥市四个城区中面积第一大区、人口第一大区。长期以来，当地综合经济实力始终“领跑”全省城区，2018年更是完成地区生产总值1050亿元的创举，成为安徽首个GDP破千亿的城区。2019年度，包河区再次揽获五个“全国百强”，其中，综合实力连升4个位次，历史性跃升至全国41强；投资潜力居全国第9位，成为中西部地区唯一进位十强的城区。

加大“放管服”改革，打造愉快高效的办事环境；落实减税降费，打造公平透明的市场环境；从“马上办”到“代你办”；从“最多跑一次”到“一次都不跑”……为企服务的“基因”根植血脉，成为合肥市包河区在长三角一体化新坐标下、高质量发展新阶段上，不断迈向现代化中心城区的强劲动能。

靶向施力按下企业发展“加速键”

包河区始终坚持营商环境“优”无止境，为企业提供最肥沃的“土壤”、最宽松的环境，为企业发展搭建平台，为项目建设保驾护航。

2017年，该区开启绿色服务“直通车”。同年，在区经信部门牵头下，探索成立中小企业服务中心，“线下”平台引入社会化服务组织47家，为企业提供工商注册、法律咨询、融资担保等17类150多项服务项目，“线上”平台与合肥市“1+13+X”枢纽平台无缝对接，形成“互联互通、资源共享”。2019年“全国双创活动周”期间，该区卓越芯“包·办好”金牌店小二公共服务平台正式对外发布。以企业投资建设项目审批代办制为切入点，立足“一体三翼”板块建立“1+3”服务体系，包河区着力擦亮“包·办好”金字服务招牌。

“包河区在全省率先落地实施“首席专员+代办制’，变‘企业跑’为‘部门跑’，由店小二代办服务中心安排专人代办（协办）项目落地前所需的审批事项，区直部门明确专人担任“首席专员”，简化审批流程，协同做好代办服务。”包河区发改委负责人告诉记者，包河区还在持续探索不见面审批，针对符合条件的项目，进一步转“代办员跑腿”为“数据跑路”，项目早落地、早开工、早投产逐步成为现实。

该区先后出台产业发展政策130条、民营经济高质量发展“黄金十条”等，通过“真金白银”的支持，给企业提振发展信心。去年，该区在全市率先将“四最”营商环境办公室、“互联网+政务服务”办公室、“四送一服”办公室“三办合一”，同时，纵深推进“马上就办、办就办好”效能革命，大力推行挂图作战、挂牌销号，推动商事登记全程网上办理。2019年以来，全区企业网上申办审核件15889件，其中申请全程网上办理率为95.29%。

走进区行政服务中心，办事大厅窗口皆为“全能”柜员，一网通办、一窗受理、集成服务。据工作人员介绍，通过梳理整合资源、重塑服务流程，大厅设立企业开办专区和综合窗口，从公司开办、税务登记至公章领取“闪电”提速，最快24小时即可完成。

在提升软实力中深度融入“新格局”

 “做企业是没有边界的，哪里有资源、哪里环境好，就往哪里去发展。包河区主动融入长三角一体化浪潮，对我们来说，更意味着全新的机遇和挑战。”中关村创新智汇园里不少主攻智能网联汽车产业的“高精尖”企业直言，包河，是一片充满想象力的沃土。

抢抓新一轮科技革命和产业变革兴起之势，该区积极在提升软实力中深度融入“新格局”，引导企业顺势而为、乘势而进。

“我们启动建立登陆科创板后备企业资源库，首批精选8家优质科技创新型企业，作为未来3年冲刺科创板上市重点企业。”包河区金融监管局相关负责人介绍，目前，全区上市企业7家、新三板挂牌企业9家、后备企业近百家，共有49家科技创新企业在省股权托管交易中心挂牌。

今年4月，安徽省首只政府引导基金——“安徽省科技成果转化引导基金”落户滨湖金融小镇，注册资本达20亿元。此前，与兴泰资本合作设立区级产业投资基金母基金——和泰产业基金，吸引社会资本支持产业发展；设立合肥滨湖国家大学科技园创业合伙基金，专门投资初创型小微企业……包河区积极引金融“活水”润泽实体，为企业发展聚势赋能。

 “环境标杆”不断拔高，产业项目纷至沓来。今年上半年，该区亿元以上项目67个，完成投资30.8亿元。其中，金融类项目13个、科技类项目33个、文化类项目21个，接轨长三角，重点产业项目15个。与之同步，在中国科大国金院、合工大智能院等高质量平台上，全球“智慧”因子“扎堆”落地，成为该区推动高质量发展的重要动力。（中国改革报记者张海帝）