今年以来,安徽省庐江县公管中心妙用“加减乘除”,大力推行公共资源领域“放管服”改革,重点围绕增加制度供给合力做“加法”,简化服务流程大力做“减法”, 招标采购提质增效倾力做“乘法”,加强廉政建设风着力做“除法”,进一步提升公共资源交易管理服务水平。截至目前,共组织公共资源交易项目2073个,预算(控制)价为41.86亿元,中标价28.21亿元,节约资金13.65亿元,节约率为32.61%。
做“加法”,规范管理有条不紊。庐江县公管中心增加制度供给,着力完善制度体系建设,从而实现了对交易过程的有效监管。针对400万以下项目采用公开招标或者竞争性谈判方式进行招标采购,项目招标周期偏长、项目进展速度偏慢等问题,该县依据相关法律法规,并结合实际,制定出台了《庐江县农村人居环境整治工程项目招标采购管理暂行办法》、《庐江县小额零星工程项目定点招标管理细则》、《庐江县小额零星工程施工定点库内中签企业考核方案》等,为快速推进小额零星项目提供政策支撑。
做“减法”,服务流程简洁高效。庐江县公管中心优化交易流程,发放《标前服务联系函》,一次性告知业主单位项目进入招投标程序的前置条件,累计发放《标前服务联系函》156份。实行限时办结,对所有进场交易的工程项目,从项目受理、信息发布、开标、中标公示等环节全面落实限时办结制。另一方面采取有效措施,减少暂缓招标、终止招标等情况的发生。推行“容缺受理”机制。只要业主单位出具审批文件、资金到位证明或招标函,允许一边补充材料、一边受理审核。截至目前,累计“容缺受理”12起。
做“乘法”,招标采购提质增效。庐江县充分发挥“徽采商城”功能的乘积效应,将徽采商城采购限额由50万以下提升至100万以下,30万元以下采用直购方式,30-100万采用网上竞价方式,进一步方便采购人采购。截至目前,共开展业务培训2次,具体讲解“徽采商城”管理办法和新要求、新变化。目前全县共有共计355个行政事业单位申请注册了徽采商城采购人用户。截至目前,全县徽采商城订单数共计1648个,采购预算约3983.2万元,成交金额约3450.2万元,节约率为6.36%。
做“除法”,廉政建设风清气正。庐江县公管中心构建了全流程音视频监控和电子门禁系统,新增安装了高清、旋转、调焦摄像头,对交易活动实行全流程化管理,对评标工作现场进行同步音视频监督,确保评标过程的全流程监督。此外,还聘请了36位人大代表、政协委员、政风行风监督员等为特约监督员,请他们走进评标现场,全程参与评标过程的监督,重点对项目开标、评标、定标现场进行监督,随时阻止和纠正不正当行为,实现了交易全程“无缝隙”监管,真正把资源交易“人治时代”交给“机制时代”。(周跃东 、黄国久)