湖南省政府日前发布的《湖南省城市房地产开发经营管理办法》（以下简称“办法”）明确，房地产开发企业预售商品房，应当符合下列四个条件：一、已交付全部土地使用权出让金，取得国有建设用地使用权不动产权证书；二、持有建设工程规划许可证和施工许可证；三、高层建筑工程进度达到设计形象进度的三分之一以上，其他建筑工程进度达到设计形象进度的二分之一以上，并已确定工程施工进度和竣工交付日期；四、已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

   自受理商品房预售申请之日起10日内，住房和城乡建设主管部门应当作出审查决定。符合预售条件的，予以许可，核发商品房预售许可证明；不符合预售条件的，不予许可，并书面告知理由。住房和城乡建设主管部门应当加强商品房预售所得款项的监管，确保商品房预售所得款项依法用于有关的工程建设。未取得商品房预售许可证明的在建商品房，房地产开发企业不得向预订人收取任何费用。

   同时，办法要求商品房预售广告应当真实、合法、科学、准确，宣传资料、商品房项目模型应当真实，不得进行虚假宣传。

   此外，办法还提出建立房地产开发项目资本金制度。房地产开发企业应当按照国家规定的标准，将项目资本金到开户银行专户储存。实施分期开发的项目，可以按照投资比例分期专户储存。房地产开发企业在办理房地产开发项目施工许可证时，应当提交该项目资本金专户储存的凭证。