近日，家住芜湖市镜湖区赭麓街道新都花园的张晓燕老人早早出门，来到家门口的赭山中路宜邻中心，吃了早饭，再到楼下菜市场买点菜，顺便到社区医院为老伴买了降压药，开启了一天的生活。
“家门口建了宜邻中心真方便！以前买菜要骑车到几公里外的菜市场，现在菜市场就在家门口，菜品丰富，干净卫生。”70岁的张阿姨告诉记者，家门口的宜邻中心是个好地方，买菜有菜市场，看病有社区医院，锻炼有体育馆，吃饭有社区食堂，还能配钥匙、缝衣服。在宜邻中心的体育馆和图书馆，周末孩子做完作业可以过来打球、看书，张阿姨和老年人艺术团的伙伴们可以在这里跳舞、唱歌。
让张阿姨心心念念的“宜邻中心”到底是什么？
“人民城市人民建、人民城市为人民。”国办印发的《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》提出，加强城市社区嵌入式服务设施建设，推动优质普惠公共服务下基层、进社区，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园。芜湖市在借鉴上海、杭州等地区先进经验的基础上，创新探索建设宜邻中心，搭建为民服务和社会治理平台，打造群众家门口的一站式服务平台。
“以往社区公共服务资源碎片化、零散化，市民生活不方便，指望一个小区建设各种服务设施也不现实。”芜湖市宜居公司董事长沈世跃介绍，宜邻中心通过整合公共服务资源，改变了过去部分公共设施碎片化、零星化、闲置化问题，按照多元、复合、集聚的要求完善为民服务功能，提升城市能级和综合治理水平，增强城市功能品质活力。
作为人民城市建设的重要载体，宜邻中心遵循社会效益及经济效益兼顾的原则，按照三个“三分之一”设置业态布局，分公益性、半公益性、市场化三部分，公益性主要有为民服务、党群服务、社区文化、社区卫生等；半公益性服务内容主要有养老、托幼、体育、家政服务、便民维修、菜市场、社区食堂等；市场化部分以商业服务业为主，主要有商超、餐饮、零售等。
不同于传统的商业广场和沿街商铺，宜邻中心立足“大社区、大组团”，围绕从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”的居住配套功能，构建“15分钟综合生活圈”。居民步行不超过15分钟，即可享受“一站式”优质普惠的公共服务。沈世跃介绍，芜湖市宜邻中心按照规模和服务半径分为街道级和社区级，其中街道级宜邻中心原则上规划建筑面积约5万至6万平方米，覆盖人口约8万至10万人，服务半径1500米；社区级宜邻中心原则上规划建筑面积约2万至3万平方米，覆盖人口约1.5万至3万人，服务半径500米。
目前，该市宜邻中心已开工建设21个，总建筑面积93.2万平方米，总投资约60亿元，有效覆盖社区居民近百万人。
宜邻中心投资大，运营成本高，如果只依赖财政投入难以为继。沈世跃表示，宜邻中心运营兼顾公益性和市场化，项目建设、融资、招商和运营均通过市场化模式运作，项目建设资金由芜湖市宜居公司按市场逻辑自筹解决，后期通过市场化部分的运营收入平衡公益和半公益项目支出。公益性部分由项目属地政府统一运营管理，半公益性和市场化部分全部由芜湖市宜居公司统一招商运营，目前已运营的2个宜邻中心，半公益性和市场化部分整体入驻率达90%。
“今年下半年计划开业运营4个宜邻中心，目前半公益性和市场化部分正在开展招商工作，后续项目于2027年底前陆续全部向市民开放。”沈世跃表示，将不断延伸宜邻中心服务内容，增强服务功能，真正满足老百姓家门口的幸福。（记者 范克龙）
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