该实施意见明确提出，海南将建立生育补贴制度，并制定实施方案和管理规范，确保市县政策有效衔接与落实。同时，严格执行产假、陪产假和育儿假等生育休假规定，并探索将灵活就业人员、农民工及新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围。

    此外，意见提出推动住房政策向多子女家庭倾斜。