其中意见提到，加强农村资源资产管理使用。做好房地一体宅基地确权登记颁证工作。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。健全农村集体“三资”管理制度，深化农村集体“三资”管理使用不规范问题整治，深入开展“三规范两促进一提升”三年行动，发展壮大新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。推进新增耕地规范管理和合理利用。