近日,宣城市探索建立的“招标采购公平竞争审查机制”入选中国(安徽)自由贸易试验区第五批制度创新成果,相关经验做法获全省复制推广。 为破除招标采购领域隐性壁垒,宣城市以制度创新为抓手,构建起“全链条、全方位、全覆盖”的公平竞争审查体系,形成可复制、可推广的“宣城经验”。
健全制度闭环,实现审查全程覆盖。建立“制度+技术”双轮驱动机制,出台审查规则、操作指引和负面清单,将公平竞争审查嵌入项目全流程。创新“自查+抽查+第三方评估”模式,确保招标采购文件发布前100%经过审查。累计审查文件3000余份,整改56份,有效防范了地方保护、隐性门槛等突出问题。
强化数字赋能,构建智慧监管体系。搭建智慧监测平台,对全市52个机关单位的政策措施进行全天候监测,累计采集数据1.5万余份,识别并整改问题文件59件,清理效率显著提升。在招标投标系统及政府采购平台嵌入审查模块,实行“一文件一审查意见”,全程可追溯,严格执行“未经审查不得发布”的刚性约束。
推动协同共治,健全长效监督机制。构建“行政监管+社会监督”机制,形成跨部门合力。运用“两书一函”督促整改,已下发整改书23份。设立15个公平竞争观测站,常态化收集经营主体意见,及时疏通制度堵点,持续激发经营主体发展活力。
此次创新成果获全省推广,是对宣城市招标采购领域公平竞争审查工作的充分肯定。下一步,宣城市将持续优化审查机制,进一步破除各类市场壁垒,不断提升营商环境软实力,为安徽自贸试验区高质量发展贡献更多宣城实践与宣城经验。