近日,滁州市卫健委会同市财政局联合印发《县级公立医院六项投入标准化建设工作方案》(以下简称《方案》),探索实施县级公立医院六项投入标准化改革,着力破解长期存在的投入口径不统一、保障不均衡、管理不规范等突出问题,加快构建政府主导、标准明晰、保障到位、监管闭环的长效投入体系。 记者了解到,“六项投入”指政府为保障公立医院公益性承担的六项财政支出责任,包括基本建设和大型设备购置、重点学科发展、人才培养、离退休人员费用、政策性亏损补偿及公共卫生任务专项补助。此前,我市县级公立医院六项投入政策“各自为政”,投入体量和标准参差不齐,资金投向结构不科学。基建及大型设备购置支出占总投入近80%,而人才培养、政策性亏损、离退休保障等影响公立医院长效运营经费占比偏低,制约了医疗服务水平提升。
为扭转这一局面,市卫健委、市财政局联合开展多轮调研,逐县测算资金缺口,搭建起全域统一的六项投入保障机制。《方案》逐一明确了“六项投入”的保障边界、标准和实施流程,实现全市“一把尺子量到底”,推动投入模式从“按惯例”转向“按标准”,从“分散化拨付”转向“精准化配置”,从“阶段性补助”转向“常态化供给”,从“重硬件”转向“重内涵”。各地在原有保障基础上优化支出结构,新增专项投入300万元至1000万元,重点补齐政策性亏损、离退休人员待遇等短板。
为提升财政资金使用效益,我市建立市县两级上下联动的调度机制,定期调研政策落地、资金拨付、项目执行等情况,针对堵点难点及时会商优化。同时,将绩效评价贯穿资金申报、拨付、使用全流程,严格依据评价结果调整投入结构和保障重点,从严管控资金使用边界,最大化释放财政资金效能。