近年来,滁州市深入贯彻优化营商环境决策部署,以工程建设项目审批制度改革为抓手,持续推动建筑领域政务服务提质增效,着力构建流程最优、效率最高、服务最好的营商环境,为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。 曾经工程建设项目审批“环节多、材料杂、周期长”,是不少企业反映强烈的痛点。面对这一难题,我市选择以制度创新破局。2021年以来,先后出台51项配套政策,建成覆盖市、县、乡三级的全流程线上审批系统,审批流程、平台、体系和监管实现“四统一”,企业“多头跑、重复交”的窘境成为历史。如今,政府投资类、社会投资房建类、工业类和低风险类项目从拿地到竣工验收分别压缩至60、50、24、10个工作日,审批环节、材料和时限整体压减超60%。
流程“瘦身”的同时,服务主动向前延伸。全市建立起帮办代办体系,56名专职代办员活跃在项目一线,为2545个重点项目提供全程服务,其中850个实现全流程“包办”,“企业不跑腿、服务送上门”由承诺变为常态。创新实施区域评估成果共享,推动10类评估由“企业评”转为“政府评”,平均为项目节省30天以上。全面推行施工图审查承诺制,一般工业项目取消事前审查,目前已实施26个项目,平均缩短工期1个月。创新开展分阶段施工许可,支持凭设计方案和桩基图审合格证先行开工,2023年以来实施27个项目,平均提前开工1个月以上。
不仅如此,我市还着力推行分期验收、联合验收改革,实现“一个标准、一套人马、一次办结”,截至目前已完成715个项目,一次通过率超过80%,企业告别了验收环节的反复奔波。全省首批试点“首席审批师”制度,实行“一人分管、一窗履职、一章审批”,变多级审批为“即时办”,天长市晟林鞋业项目实现1日内办结,2023年以来已试点23个项目,企业反响良好。
从单点突破到系统集成,改革还向更深层次、更宽领域推进。我市通过拓展集成服务场景,推行水电气网联合报装“一件事”改革,实行“一表申请、联合办理”。改革实施以来服务644个项目,平均1日内办结,居全省前列。推行“施工许可一件事”改革,整合5个关联事项,审批时限压缩至10天,提速40%。一项项集成举措叠加释放,让企业从“满城跑”变为“一站办”。